2022年5月28日上午,省政府新闻办召开“河南省高效统筹疫情防控和经济社会发展”新闻发布会,省发展改革委党组书记、主任马健就如何贯彻落实国家稳经济一揽子政策措施和扎实推进重大项目建设回答记者提问。
马健介绍,5月25日国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议召开后,省委、省政府立足于早、立足于快、立足于实,第一时间召开会议安排贯彻落实工作,连夜组织省有关部门围绕落实国家稳经济一揽子政策措施,研究制定了《高效统筹疫情防控和经济社会发展工作方案》,并按照“条目化、任务化、节点化”的原则,研究提出了9个方面44条具体落实举措。在研究过程中,突出把握了三个方面:一是不折不扣落实国家文件。深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神,研究吃透6个方面33条稳经济一揽子政策举措,按照能出尽出、顶格执行、精准直达的要求,从河南实际出发,逐条对照落实国家政策举措,确保不漏项、不走样。二是注重集成更新和丰富创新。对前期出台的市场主体获得感强的政策举措进行优化完善,在强投资、促消费、保主体、兜底线等方面,进一步丰富政策工具箱,创造性地研究制定了“四保”白名单、防疫与生产双线嵌合、产业链供应链对接“直通车”等系列举措。三是确保精准施策力求实效。在明确政策落实责任分工基础上,将结合“万人助万企”活动,开展“送政策上门”服务,推动“政策找人”“政策找企业”,力求各项政策更快更精准地传递到实体经济神经末梢,确保上半年全省经济加快恢复,为实现全年目标任务奠定坚实基础。
马健指出,一分部署,九分落实,为确保出台政策落到实处、见到实效,将通过实行“四项机制”提供有力保障。一是经济运行调度指挥部推进机制。加强经济运行监测、研判、调度,以日保月、以月保季、以季保年,确保全省经济运行在合理区间。二是主管厅局责任机制。对贯彻落实稳经济的每项政策措施,都落实到主管厅局、责任到主要领导,形成环环紧扣、层层推动的工作格局。三是平台调度机制。依托“四保”白名单企业(项目)运行调度平台,收集问题、协调诉求、解决困难,确保应急状态下企业正常生产、项目正常建设、商贸正常经营、物流正常配送。四是督查跟进机制。组建9个督查组,赴地市对政策的落实和配套情况开展专项督查,确保各项政策落地见效,帮助市场主体渡过难关。
马健介绍,今年以来,我们坚持“项目为王”,聚焦先进制造业和战略性新兴产业、产业链供应链安全、重大基础设施、生态环境、公共安全和社会民生等重点领域,选列省级重点项目1794个,总投资4.8万亿元,年度计划投资1.3万亿元,其中1-4月省重点项目完成投资6377亿元、占年度目标的47.2%,比去年同期加快3.2个百分点,为推动全省经济持续恢复向好、稳住经济基本盘提供了强有力支撑。
马健指出,省委省政府印发的《高效统筹疫情防控和经济社会发展工作方案》把重点项目作为一个单独的领域进行设置,就是要在常态化疫情防控下,充分发挥重大项目投资带动作用,以稳定投资增长稳住经济大盘。下一步,我们将按照方案要求,从施工保障、运输保障、政策保障、防疫安全保障等方面入手,持续集中力量、集聚资源、集成要素,扎实推进重大项目建设。一是简化程序、应保尽保。建立省、市、县三级“四保”项目白名单,对全省重点建设项目全面筛选,符合安全生产、施工环境保护、疫情防控要求的项目,统一纳入白名单管理,覆盖重点项目年度计划投资70%以上,做到“应入尽入”。二是常态常备、平急转换。以县(市、区)为主体,指导项目建设单位将疫情防控嵌入项目建设各环节、全过程,按照疫情防控工作指南要求,从严从实做好工作预案,定期组织开展模拟演练和压力测试,实现常态化疫情防控与企业生产统筹兼顾、双线运行,确保进入应急状态时,能够做到一键切换、无缝衔接,即刻闭环施工建设。三是政策上门、精准保障。依托“四保”白名单项目运行调度平台,落实“政策找企、应享尽享”机制,精准匹配白名单项目能够享受的专项政策,实现优惠政策快速兑现。全面落实国家和我省保障物流畅通促进产业链供应链稳定的政策措施,精准调度项目施工所需建材,建立全链条闭环管理和“点对点”运输保障,确保疫情期间运输不间断、建材不断供,最大限度减少疫情对项目建设的影响。
马健介绍,目前省级高效统筹疫情防控和经济社会发展的机制已经建立,我们将按照重点项目建设疫情防控工作指南和白名单项目保障办法,充分利用当前项目建设的黄金期,聚力抓前期、抓开工、抓在建,会同有关部门增加资金、土地、能耗、环境容量等要素供给,落实容缺办理等政策举措,推动年度计划开工项目上半年全部开工,迅速掀起新一轮项目建设高潮,为稳定全省经济大盘作出新的更大贡献。