2021年10月以来,三门峡市以开展“局长(主任)走流程”活动为抓手,强化营商环境责任单位“一把手”职责,精准查找破解企业群众服务中存在的“硬伤”“梗阻”,推动窗口服务改进、办事流程优化,切实提高企业群众满意度,推动营商环境再优化、再提升。目前,三门峡市“局长(主任)走流程”活动已取得显著成效,得到了三门峡市委、市政府主要领导及省营商办的肯定。该活动已被推荐为河南省“我为群众办实事”“3个100”评选活动服务项目候选对象。
一、周密部署,明确“走流程”服务事项
一是制定工作方案。印发《关于开展优化营商环境“局长(主任)走流程”活动的通知》,明确活动目标、时间安排、工作要求等内容。二是明确责任分工。市营商办统筹推进“局长(主任)走流程”活动,协调解决活动中遇到的各种问题;市纪委监委对活动全过程进行监督,对活动中发现的营商环境腐败和作风问题进行通报;市广播电视台、三门峡日报社设置“局长(主任)走流程”活动专栏,及时宣传报道活动情况。三是确定服务事项。各营商环境建设主要部门认真梳理本单位涉企便民服务事项,确定“局长(主任)走流程”主要事项,筛选好办事企业,站在企业角度谋划、部署、推动活动。例如,三门峡市发展改革委通过梳理本单位涉企便民服务事项,确定围绕信用环境建设、项目投资备案审批等事项开展“局长(主任)走流程”活动。
二、躬身入局,部门“一把手”转换身份走流程
三门峡市营商环境建设主要部门“一把手”,围绕本单位涉企便民“走流程”事项,转换身份,躬身入局,当好市场主体和群众的“代办员”,深入相关企业及业务大厅,全过程参与“走流程”事项涉及的材料准备、咨询解答、提交材料、材料审核等过程,了解所办事项在本部门和部门间流转情况,直至事项办理完结。
三门峡市税务局党委书记、局长郭春广作为企业代理人,来到三门峡缘份多果汁有限公司,与该公司财务人员一起通过电子税务局办理出口退税申报业务,申报完成后,又来到陕州区税务局业务大厅窗口,查看该笔业务办理情况,全程和企业一起办理出口退税申报业务,并征求企业在发票领购、税费申报、办税流程等方面的意见和建议,一一解答企业提出的涉税问题。目前,全市18家市级单位局长(主任)已代办完成涉及企业、群众办理事项50个。
三、查找问题,靶向施策整改提升
“我们要通过‘走流程’活动,与企业群众及办事人员面对面沟通,精准查找企业群众办事的难点、堵点和痛点,当好发现问题的‘质检员’,形成问题清单,建立工作台账,制定切实可行的整改方案,明确责任人和完成时限,通过‘周督导、周通报’方式,督促各单位整改提升,进一步提升服务质效,打造一流营商环境。”三门峡市发展改革委党组书记、主任周长青表示。
三门峡市金融工作局党组书记、局长冯铎以“代办员”身份,陪同三门峡程宇奶牛养殖有限公司总经理闫凤英全流程办理贷款业务。在办理贷款过程中发现,市普惠金融服务平台推荐的产品种类众多,首次贷款企业在选择时经常感到无所适从。针对此类问题,冯铎立即组织召开专题会议,对接平台与银行,多方征求意见,提出初步解决方案。目前,全市18家市级单位的局长(主任)通过走流程,共发现和解决“梗阻”问题100余个,进一步优化了办事流程。
四、广泛宣传,营造优化营商环境良好氛围
三门峡市发展改革委统筹协调市广播电视台、三门峡日报及各营商环境建设主要部门,召开专题会议,安排部署“局长(主任)走流程”宣传工作。各单位“局长(主任)走流程”活动由三门峡日报社记者、市广播电视台工作人员或本单位安排的人员跟踪记录,并制作成专题视频和文字报道。市广播电视台和三门峡日报社设立“局长(主任)走流程”活动专栏,对各部门“局长(主任)走流程”专题视频进行播放和宣传报道。在此基础上,综合运用微信公众号、视频号等平台广泛宣传“局长(主任)走流程”创新经验做法。
目前,全市16家市级单位已完成“局长(主任)走流程”专题视频拍摄。全市18家市级单位及各县(市、区)先后在三门峡日报、河南日报等媒体刊发“局长(主任)走流程”新闻报道30余篇,进一步营造了优化营商环境的良好氛围。