鹤壁市:铺设“四张网”当好“四大员”持续优化法治化营商环境

2022年06月29日11:09

来源:鹤壁市营商办

  鹤壁市司法局认真贯彻落实习近平总书记“法治是最好的营商环境”要求,立足司法行政工作实际,铺设“四张网”,当好“四大员”,助力优化法治化营商环境,积极为鹤壁市高质量发展营造良好法治环境。

  一是竖起“法治保障网”,当好企业法治保障“护航员”。不断提高制度保障水平。制定《鹤壁市司法行政系统营造法治化营商环境促进企业健康发展12条具体举措》,为企业解决了大量生产经营中的困难和问题;与市检察院联合出台《涉民营企业社区矫正对象外出经营管理办法(试行)》,保障涉民营企业社区矫正对象的企业经营需求,助力民营企业健康发展。开展行政规范性文件清理。在全省率先出台《政务服务事项审批过程实行告知承诺制事项清单》等文件,开展涉企规范性文件专项清理,取消困扰企业和群众办事的循环证明和重复证明60项,对确需保留的事项实行清单化管理,提高企业办事效率。进一步规范行政执法行为。推行行政执法“三项制度”,出台《关于建立轻微违法行为免予处罚清单优化法治营商环境的实施意见》,指导涉企重点执法部门制定并公布行政处罚裁量标准,着力避免随意执法,推动监管型执法向服务型执法转变。印发了《关于开展行政相对人法律风险防控工作的通知》等系列文件,梳理完善行政相对人违法风险点226个,制定防控措施478条,从源头上化解行政相对人“被罚”风险。在全省服务型行政执法典型案例评比中,我市组织推荐的《监、帮、促相结合助力企业转型升级》典型案例荣获二等奖。

  二是架起“法律服务网”,当好企业法律风险防控“指导员”。深化涉企“法治体检”。与17个市级工商联所属商会、5个县级工商联建立联系,组织党员律师、优秀骨干律师等对企业总体法律风险进行摸底,重点对企业签订的各类合同文件,给出具体的法律意见,对重点问题开展专题宣讲。全市共有88名律师为89家企业进行公益体检,为企业政策宣讲75次,风险分析94次,提供法律意见190条,开展法治宣传和法律咨询(人次)840次,出具体检报告38份。开展法律援助进企业活动。组织法律服务工作者深入企业,为困难职工、农民工等困难群体提供法律援助,对企业农民工和困难员工提出的法律援助申请,开辟绿色通道,优先受理,营造和谐稳定的用工环境。今年以来,受理农民工法律援助案件105件,挽回损失或取得利益167.68万元。优化涉企公证服务。实行涉企公证事项清单制度和一次性告知制度,做到当日受理、及时办理、快速出证。优化服务流程,将公证书出证时间由公证法规定的15个工作日缩短为5个工作日,对于企业急需且无需核实的公证,采取立办可取措施。推进“最多跑一次”改革,实现了企业只需来一次办证大厅,即可领取公证书。

  三是织密“矛盾调解网”,当好企业矛盾纠纷“调解员”。建立人民调解服务企业联系制度。定期组织人民调解员进园区、进企业、进项目基地,向企业发放联系服务卡,选派76名优秀调解员为企业提供订单式调解服务,确保涉企矛盾纠纷第一时间受理,第一时间调处,第一时间化解,从源头上防止矛盾纠纷激化。开展“化项目纠纷,促企业发展”人民调解专项行动。组织人民调解员围绕项目建设和企业发展,聚焦合同签订、劳动争议、环境评价、生产经营等重点领域,开辟矛盾纠纷调处化解“绿色通道”。2022年以来共开展排查62次,化解矛盾纠纷13件,调成率100%。推动市县乡三级矛盾调处中心建设。创新“一站式”涉企矛盾纠纷调处机制,充分发挥各级调解组织职能,大力拓展民营企业矛盾纠纷多元化解渠道,及时有效化解影响民营企业生产经营的劳动纠纷、工伤事故、环境污染等引发的矛盾纠纷,为企业健康有序发展保驾护航。

  四是铺开“宣传教育网”,当好企业学法用法“宣传员”。提升企业依法管企治企能力。以“法律进企业”活动等为载体,以“诚信守法企业”创建为抓手,开展“百名法律志愿者进百企”和“百场法律公益宣讲”活动,教育引导企业经营管理人员提高诚信守法、依法经营、依法办事的观念和能力,促进企业依法管理、依法经营,提高依法维护自身权益的能力和水平。深化“法润千企”普法活动。根据企业在签约、开工、投产等环节的不同法律需求,精准制定普法菜单并动态调整,指导企业建立学法用法制度,推动企业法治文化建设。今年以来,共组织开展涉企法治座谈会15次,法治培训会18次,法治讲座16次,法治宣传服务活动30多次。

编辑:何心悦

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