从2021年7月10日起,河南省以每个季度一次的频率举行“三个一批”活动,“项目为王”导向鲜明,通过抓项目来促进有效投资,增强发展动能。主要做法如下:
(一)坚持高位推动。河南省各级党委政府高位推动,高规则建立“三个一批”项目推进工作机制,设立工作专班,全程参与、统筹协调、指导推进全市重大项目建设,推动项目谋划更科学、服务更周到、监管更有力、协调更有效。如济源示范区建立示范区党工委、管委会主要领导牵头,相关职能部门主抓的“三个一批”项目推进工作机制。设立工作专班,分别由分管领导任组长,具体负责分管领域“三个一批”工作,形成了“领导牵头、属地负责、部门协同、统筹推进”的工作机制。
(二)完善推进机制。河南省健全加快重大项目建设合理扩大有效投资“六大机制”,落实全省重大项目建设月调度制度、施工和要素保障白名单制度、核查制度等配套措施,持续提升推进项目建设的系统性、整体性、协同性。如漯河市将项目建设、招商引资作为市委市政府周交办月讲评固定议题,成立“三个一批”重大项目建设工作领导小组及工作专班,形成高效能闭环管理机制。
(三)加强服务保障。“三个一批”活动的重大项目,多涉及电子信息、大数据、生物医药、装备制造、新材料等战略性新兴产业,按种类划分包括“新基建”“新技术”“新材料”“新装备”“新产品”“新业态”等,这六个“新”清晰地勾勒出了河南全省产业的新动向。为此,河南省发展改革委开展了加快推进重大项目建设稳投资专项服务督导活动,协调解决项目实施中的实际问题。对发改委审批核准、安排资金的项目,主动跟踪掌握项目建设运营动态,及时提醒可能出现的风险隐患,针对性提出对策,做好项目的“观察者”“提醒者”“解题者”,全力加强服务保障。
(四)严格督查考核。为加强和规范项目建设工作,推动全省“三个一批”活动高质量开展,印发《河南省重大项目建设“三个一批”活动评价办法(试行)》和《推进重大项目建设三项制度》。省发展改革委从正向激励、反向约束两个方面着手,加快推进项目变成现实。开展考核评价激励,每季度对“三个一批”活动开展情况进行考评,对“优等生”在土地指标、能耗空间、环境容量等方面予以倾斜并给予资金奖励。对项目实施全面督导,应用北斗、大数据技术,实现审批全程服务、动态实时监控、数据自动生成、未达目标预警、达产达效跟踪;每季度开展重点项目全覆盖核查,坚持明察与暗访相结合,深入项目现场开展核查,助推项目建设全面提速。
2021年河南省实现GDP总产值5.89万亿,全省重大项目固定资产投资同比增长4.5%。截至2021年年底,两期“三个一批”活动,“签约一批”项目598个,已开工517个,开工率86.5%;“开工一批”项目1074个,已投产625个,投产率58.2%;“投产一批”项目1048个,已达效1028个,达效率98.1%。2021年,连续举办的两次“三个一批”活动,为河南省带来超过1万亿元有效投资,项目普遍科技含量高、带动能力强,成为河南省经济社会高质量发展的强劲引擎。