济源示范区深化诉源治理,助力优化法治化营商环境

2022年10月28日11:06

来源:河南省发展改革委

  2021年2月19日,中央深改委第18次会议审议通过了《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》。2021年3月18日以来,济源示范区先行先试,完善制度机制,不断为诉源治理工作积累经验。

  (一)夯实“两个阵地”。一是推动示范区社会治理中心规范化建设。高标准建设示范区社会治理中心,汇聚司法、公安、民政等负有调解职能的行政部门,推动“多中心”整合为“一中心”,为人民群众提供全方位纠纷解决服务。二是健全各级人民调解组织机构建设。成立诉前、医疗、交通事故、物业等9个行业性调委会,16个镇(街道)、555个村(社区)调委会全覆盖,全力构建了“纵向到底、横向到边”的人民调解组织体系。

  (二)建强“三支队伍”。一是建强人民调解员队伍。配备专职人民调解员65名,232名社区民警全部纳入镇(街道)兼职调解员队伍。培育打造老崔调解车、张正常调解室、一庭三组“矛调庭”等一批调解品牌。二是建强网格员队伍。将示范区555个村(社区)划分为6121个网格,推选网格员7760人,实行“五定”管理模式,全方位把握格内情况,及时排查化解格内纠纷。三是建强人民调解专家库队伍。组建示范区人民调解专家库,公开招募60名法律、医疗、劳动保障、心理学等方面专业人士,为疑难复杂案件调解提供法律服务和专业支持。

  (三)健全“六大机制”。建立健全多元纠纷查报机制、矛盾纠纷闭环管理机制、诉讼纠纷分流机制、司法确认机制、诉讼全流程调解机制和考核奖惩机制。

  (四)强化“N元共治”。一是发挥行业性调委会调处专业领域矛盾纠纷的作用。选聘27名专职人民调解员充实行业调委会,建立学习、例会、疑难复杂纠纷讨论、考评机制,有力维护了社会大局稳定。二是“警调对接”推动矛盾纠纷化解关口前移。16个派出所全部建立人民调解室,主动与全市140余名法律顾问、630余名人民调解员、547个民调主任对接,创新建立司法所、派出所矛盾纠纷转交转办、共调共处工作制度,化解各类矛盾纠纷7397件。三是建立劳动人事争议仲裁“大调解”体系。今年以来,受理案件320件,结案205件,为当事人挽回经济损失366.5余万元。16个镇(街道)设立劳动人事调解中心,188个村(社区)建立人社服务站,300余家规模以上企业成立劳动争议调解委员会,推动调解仲裁案结事了。四是大力开展社会信用体系建设。建立信用信息共享、红黑榜发布、信用承诺、联合奖惩等工作机制,先后在济源之窗、济源日报等媒体上28批次公布“红黑榜”名单,累计发布红榜2948个、黑榜3383个,涉及企业3308家,自然人3023个。

  济源示范区各级人民调解组织共调解矛盾纠纷9909件,同比增长29.06%,调解成功9808件,成功率98.9%。法院共委派至各级调委会调解案件6157件,调解成功2075件,33.7%的委派案件实现有效分流化解。

编辑:何心悦

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