许昌市建安区开启“1+5+X”一站式多元解纷模式

2022年11月17日17:27

来源:河南省发展改革委

  许昌市建安区成立诉调对接工作领导小组,把诉调对接工作纳入全区平安建设工作体系。2020年初,许昌市建安区法院成立了诉源治理中心及一站式多元解纷中心,并创造性提出了“1+5+X”一站式多元解纷模式,积极构建新常态下矛盾纠纷多元化解新格局,诉源治理效果初显,多年来首次实现收案数止增转降、案多人少矛盾缓解向好势头。

  建安区一站式多元解纷中心按照“1+5+X”工作模式运行,“1”即“1个中心”,在区人民法院设立区一站式多元化解中心,作为诉讼与非诉讼的办事机构,具体人员由法官、专职调解员、律师、人民陪审员、心理咨询师等组成;“5”即“5个工作站”,在五个基层法庭设立诉调对接工作站。“X”即设立多个行业调解中心,目前设立的有金融一体化调解中心、道交一体化调解中心、医疗纠纷调解中心、农民工工资纠纷调解中心等等。

  (一)领导重视,组建专业队伍。建安区经过研究部署一站式多元化解中心建设工作,最终成立了区委副书记任组长,政法委、群工部、法院、检察院、公安局一把手任副组长,相关职能部门分管工作的负责人为成员的诉调对接工作领导小组,并出台《关于建立诉调对接多元化解机制实施方案》,把诉调对接工作纳入全区平安建设工作体系。

  (二)创新机制,经费保障充足。建安区政府建立多元化解专项经费保障机制,每年由财政局划拨经费用于调解员的报酬及补助,为调解工作提供了财力支持,充分保障一站式多元化解中心的正常有序运行。

  (三)优化流程入手,调解窗口前移。在区矛调中心派驻调解员,对接访案件,先由多元解纷中心办公室登记,由调解室专业调解员或协调行业主体人员进行调解,使有信访苗头案件化解在诉前。对复杂疑难案件,由听证室进行质证,要求合理的转办相关部门予以解决,要求不合理的释法明理、化解矛盾,力争息诉罢访,实现了“事事有人管”。通过标准化工作流程,为群众提供多种调解形式的服务,推动多元调解工作便捷融合式创新发展。

  截至2021年底,许昌市建安区一站式多元化解中心共接收委派和委托调解案件及纠纷12538件,案件成功调解5629件,调解成功率达44%。

编辑:何心悦

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