3月7日,是郑州航空港经济综合实验区正式获批十二周年。十二载春秋,重点项目纷至沓来、产业集群串珠成链、对外开放步伐加快、科技创新活力涌动……人流、车流、物流、资金流、信息流各种要素持续集聚和增长的背后是郑州航空港区马不停蹄优化营商环境的努力。
近年来,郑州航空港区凭借“省直管、大部制、扁平化”体制机制优势,在全国首创优化营商环境“一统十联”工作机制,全力打造“市场化、法治化、国际化”一流营商环境,擦亮“办事不求人、办事最简单、办事最干净”金字招牌,吸引了无数投资者的目光,成为河南经济高质量发展的新名片。
迎商丨大项目纷至沓来
郑州比亚迪工厂每50秒就能下线一台新能源汽车,每3秒就能下线一支动力电池电芯。37天内实现项目开工,17个月顺利投产。
2023年4月,比亚迪产能最大、用工最多的整车生产基地在郑州航空港区投产,当年完成产值334.7亿元,生产整车超20万辆。如今,这里已是比亚迪连片面积最大的整车基地。
7天选址,30多天招拍挂,60天完成摘地,中信医疗健康产业集团有限公司全资子公司拿地当天即开工并举办了开工仪式,展现了摘地即开工的“港区速度”。
超聚变落地郑州航空港区,实现了55天郑州产线首台服务器下线;阿里巴巴1688选品中心从签约到完工,仅用时两个多月;恒昌医药(郑州)有限公司从签约到正式开业,只需半年……
“港区速度”不断刷新,原因何在?
“我认为,营商环境是催生‘港区速度’的‘秘密武器’!”越人药业总经理李杏花坦言,以往按照正常流程可能需要40个工作日,但是在郑州航空港区,15个工作日就完成了手续的办理。“比如我们最新投产的冬凌草糖浆这款产品,审批速度比原来快了1倍多,非常高效。”李杏花说。
值得一提的是,去年有251个工作日,郑州航空港区新签约项目就达247个,这也意味着“平均下来,几乎每天都有签约”。对此,有网友调侃:“这节奏,不是在签约,就是在去签约的路上。”
“港区速度”“港区服务”释放着巨大的吸引力,一个个大项目、大企业纷纷相中郑州航空港区。2024年,郑州航空港区新签约引进美国碧迪医疗、荷兰飞利浦和全省首个质子中心等247个项目,协议签约总额约1886亿元;开工建设项目164个,建成投产项目50个。
“聚集重点企业、重点项目,航空港区将强化政策支持和资金保障力度,努力打造全国最优政务服务窗口,建立健全企业全生命周期服务体系,提振企业发展信心,促进企业高质量发展。”郑州航空港区管委会相关负责人表示。
营商丨打造全国“成本洼地效率高地”
“很方便!入住梅河芳邻已经快一年了。港区不仅提供了高能级的科研场所,还贴心配备了人才公寓,在这里能够安心工作,舒心生活。”3月6日,河南省医学科学院的一位专家告诉记者,在梅河芳邻,就像是在郑州航空港区有了一个自己的“家”。
郑州航空港区聚焦“吃住行、游购娱、教医保”,在打造优良营商环境上下足“硬功夫”,完善“硬配套”。
已建、新建梅河芳邻等高端人才公寓8000套;落地河南电子科技大学、郑州航空航天大学、郑州大学河南医学院新校区、新型研究型大学等8所高等院校,实现了高等院校从“无”到“有”的突破。
将政务服务中心设在中原医学科学城,279个进驻事项“一站式”办理,可实现“当天受理、当天办结、当天出证”,让企业实现有事下楼就办。
“硬配套”给力,“软功夫”也不差。
买地不用“跑断腿”,云上选地、实景看地、在线下单、个性化定制推荐……近日,郑州航空港区上线“土地超市”,意向投资企业足不出户便可享受选地、看地、交易一条龙服务,让土地交易变得更加便捷、高效。
3月3日,河南国际物流枢纽建设运营有限公司开发报建负责人张浩然走进郑州航空港政务服务和大数据中心,顺利领到中欧班列(郑州)集结中心项目的相关证件,为郑州航空港区的营商环境“软功夫”竖起了大拇指:“每个证件审批前的程序十分复杂,但这些令人‘头疼’的程序,首席服务员全部可以帮代办,我只需要来一趟就能把证领走,真是太方便了!”
去年9月,郑州航空港区组建了首席服务员队伍,对451个产业项目进行“管家式”服务。截至目前,郑州航空港区首席服务员累计为企业提供咨询辅导145次、解决问题120个;累计帮办代办各类证件176个。
“为全面助力项目早开工、早投产,我们坚持以高效监督促进项目审批提速增效,推动相关部门在工程建设项目领域创新开展‘桩基先行’‘多评合一’等审批改革举措,压减项目建设周期30%以上。”郑州航空港区优化营商环境“一统十联”办公室主任丁宁说,港区建立了“一项目一专班”工作机制,为企业提供签约、摘地、开工、投产、转型提升的全流程服务保障。
“一件事”“一网通办”“一网统管”“承诺制容缺审批”“万人助万企”……在郑州航空港区,政务服务“不见面审批”事项占比达95.8%,全国首创41项审批服务“零收费”,“高效办成一件事”率先在全省实现100%落地。
赢商丨坚决打好营商环境“攻坚战”
一流的营商环境如何打造?郑州航空港区有“办法”。
今年1月1日起,《郑州航空港经济综合实验区优化营商环境办法(试行)》正式施行。该办法致力于打造更加公平、透明、高效的市场环境,标准化、规范化、便利化的政务服务环境,让企业家、群众感受到实实在在便利和舒适的公共服务环境,无事不扰、有求必应的监管执法环境,确保每位企业家的合法权益都能得到有力保障的法治环境。
2月5日,春节假期后第一天,郑州航空港区召开全区三级干部会议,吹响新春冲锋号。2025年,港区要打好“九大攻坚战”,其中,优化营商环境攻坚战这样打——
着力提升市场化水平。积极融入全国统一大市场建设,不断提升市场设施高标准联通水平;围绕解决企业、群众密切关注问题,清理废除妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的各种规定和做法;持续破除交易壁垒,推动公共资源交易高效配置;加大助企惠企力度,推动各类惠企政策直达快享、应享尽享;优化企业生产要素供给保障,持续降低要素、物流、制度性交易成本;努力打造全国最优政务服务窗口,在更多领域、更大范围打造特色“一件事”。
着力提升法治化水平。全力营造稳定、透明、规范、可预期的法治环境;深化知识产权保护工作机制,推动知识产权成果转化;坚决纠治涉企违规收费,全面优化信用修复办理流程,畅通消费维权渠道,持续瞄准校园食品安全、“黑中介”等民生痛点开展“铁拳行动”;健全企业劳动纠纷快速解决机制;严格规范监管执法,让企业家安心经营、放心投资、专心创业;整合公安、法检、市监等力量,依法严厉打击破坏经济秩序、危害企业发展等各类违法犯罪行为。
着力提升国际化水平。建立涉外商事纠纷调解、仲裁、诉讼多元化解决一站式工作机制;探索设立商事仲裁委员会、涉外检察联系点和争议解决机构;支持境内外知名高校开展中外合作办学机构(项目);推进智慧综保区建设,深化“区港一体化”业务模式,推进“保税+ERP”监管模式;推进跨境服务贸易和投资高水平开放,积极引进国际优质资本和智力资源;鼓励外商投资电子信息、先进制造、医疗健康等重点行业;深入实施合格境外有限合伙人(QFLP)试点,拓宽QFLP基金的外商投资渠道;打造“类海外”生活环境。
“2025年,我们将全面落实‘四高四争先’,坚决打好营商环境攻坚战。”郑州航空港区管委会相关负责人表示,港区将对标国内外先进城市,大力提升投资便利化、贸易便利化、消费便利化、资金流动便利化、人员往来便利化、物流畅通便利化水平,奋力打造“市场化、法治化、国际化”一流营商环境。(王瑞)